Regulación gubernamental tiene un impacto significativo en la sociedad y la economía, que afecten a la operación o instituciones tan vitales como los bancos, las compañías aéreas, empresas de servicios públicos, sistemas de telecomunicaciones, plantas químicas y las redes de transporte. En la mayoría de los países desarrollados, los reguladores hacer miles de crítica las decisiones de política que tienen cada año y la seguridad. Dada su ubicuidad y la importancia, las decisiones reguladoras requieren la información más precisa y mejor juicio de los expertos necesarios.
Normas y E-Reglamentación
El corregir los fallos del mercado y promover otros valores expresados en la legislación, los organismos reguladores en los Estados Unidos, tales como la comida y administración de medicinas, el Departamento de Transporte de adoptar normas de mil cada año.
Cuando los organismos gubernamentales cuestión nueva normativa, que normalmente lo hacen a través de un procedimiento de "notificación y comentario" o "informales" de normas. Como se indica en la Ley de procedimiento administrativo, informales de normas requiere un organismo regulador que publique un aviso de propuesta de normas en el Registro Federal, diálisis gubernamentales una publicación que contiene los avisos normativos y otros anuncios de la rama ejecutiva, especificar un plazo para comentarios del público sobre el proyecto de norma y facilitar una dirección donde los comentarios del público pueden ser enviados, y tendrán en cuenta estos comentarios del público en la toma de cualquier revisión de la norma propuesta y cuando la publicación de la norma definitiva en el registro federal. En el cuerpo principal del registro federal anuncio, una sección denominada el preámbulo, la agencia proporciona una justificación por escrito de la norma en su forma final.
Normas y el problema de la legitimidad democrática
Durante gran parte del siglo pasado, si no más, los académicos han luchado con la legitimidad democrática de la agencia de la toma de decisiones. Organismo emitió normas tienen un gran impacto en la sociedad y que constituyen legislación vinculante jurídicamente a la par con los estatutos aprobados por el Congreso, sin embargo, estas normas son expedidas por organismos que no son ni funcionarios elegidos por el público ni de otra forma directamente responsables ante ellos. Las competencias ejercidas por los organismos reguladores se delegan competencias, habida cuenta a los burócratas por leyes aprobadas por los más directamente responsables de las ramas del gobierno. Además, aunque los jefes de estas agencias son nombramientos políticos, a menudo estos nombramientos, a su vez, delegar en funcionarios de carrera de la responsabilidad, y la discreción más, la redacción, el análisis, el diseño de políticas y reglamentos.
¿E-Reglamentación se conducirá a la democracia fuerte?
El encanto de la participación de normas de e-ha sido reforzado por una serie de casos en los que un número relativamente grande de los ciudadanos han utilizado la Internet para presentar sus comentarios sobre el proyecto de reglamento. Por ejemplo, un Departamento de Agricultura de EE.UU. de normas sobre los alimentos orgánicos obtuvo más de un cuarto de millón de comentarios. Otros reglamentos recientes han suscitado igualmente un gran número de observaciones presentadas por los miembros del público, incluyendo una reglamentación de FCC en la concentración de la propiedad de los medios de comunicación, la EPA una reglamentación sobre las emisiones de mercurio, y el servicio forestal de los procedimientos de reglamentación para prohibir en las carreteras desierto zonas.
Por un lado, la reglamentación que generan comentarios en los cientos de miles de personas constituye sólo una mínima parte (incluso una fracción de una fracción), de los varios miles de las normas emanadas de cada año. La mayoría de los reglamentos seguir para obtener poca atención del público. Un amplio estudio de cinco años de las observaciones presentadas ante la FCC muestra que el volumen de las observaciones presentadas sobre la propiedad de los medios fue de más de veinte normas veces la tarifa normal para otras normas de la FCC.
El pluralismo y la tecnología de regulación
Las barreras para el logro de la democracia fuerte, especialmente en el contexto de la reglamentación técnica, parecen mucho más abrupta que puede ser superado por las nuevas aplicaciones de las tecnologías de la información. Mientras la mayoría de los ciudadanos no son más que los más rudimentarios conocimientos de cómo funcionan los gobiernos y los aspectos técnicos subyacentes más reglamentados, e-reglamentos no efectuar el caso de los más triviales, en cambio los ciudadanos de a pie "el compromiso con las políticas de reglamentación. Incluso barbero ha reconocido que las perspectivas de uso de la tecnología para promover la democracia fuerte "más ambivalente principios democráticos que los aficionados había esperado"
Conclusión
Aunque ambos estudiosos y funcionarios públicos han caracterizado e-normas del potencial contribución a la legitimidad democrática de la reglamentación en materia de fomento de la democracia fuerte, la realidad es que incluso con las barreras de Internet para el común de los ciudadanos en la reglamentación seguirá siendo. La mayoría de los ciudadanos están desvinculados de la política una política pública a tal grado uno, por razones que no hay cantidad de programas de ordenador o las innovaciones tecnológicas se pueden cambiar. En vez de inspirar a los miembros del público a participar en el arcano o discusiones técnicas en torno a la elaboración de políticas de reglamentación, las modernas tecnologías de la información es y seguirá siendo más ampliamente utilizado por los ciudadanos para otros fines, tales como la comunicación con amigos y familiares o el acceso a entretenimiento.
Incluso entre los relativamente pocos los ciudadanos que puedan tener un interés en la política de reglamentación, el conocimiento seguirá siendo una barrera importante para su participación significativa. Como lo demuestra un estudio de los alumnos de postgrado en línea usando causas, la complejidad técnica de muchos de normas necesariamente inhibe la amplia y significativa para el acceso de los ciudadanos y la participación en la reglamentación. Si los estudiantes graduados con estudios superiores no es fácil navegar en línea de hoy reglamentación causas, seguramente la mayoría de los ciudadanos de a pie se enfrentan a mayores dificultades si no participan en reglamentos incluso con el advenimiento de las tecnologías más avances.
Aunque las esperanzas de transformar la tecnología de la información de normas en un gran proceso democrático pueden no ser realistas, esto no significa que en la reglamentación e-mal o poco importante. Más bien, significa que la democracia es el fuerte mal objetivo para el e-normativa. Habida cuenta de la complejidad o la reglamentación, es la legitimidad democrática probablemente siempre sea "débil", en la dicha legitimidad seguirá dependiendo principalmente de los vínculos institucionales indirecta con las ramas del gobierno elegido y sobre la participación directa de los intereses organizados más que por los ciudadanos de a pie. Sin embargo, incluso si sólo es posible lograr "débil democracia" en el proceso normativo, la tecnología de la información puede ser útil en la promoción de "información sólida". E-normativo tiene mucho mayor potencial para ampliar el proceso pluralista a fin de que un grupo más amplio de expertos y las organizaciones interesadas pueden ayudar a informar la toma de decisiones reguladoras. E-Si logra este objetivo de normas, su impacto será más gradual que revolucionaria, pero con el tiempo le permitirá al gobierno a tomar mejores decisiones reguladoras.
No hay comentarios:
Publicar un comentario